Cómo Vamos, Nuevo León presentó su primera evaluación del Congreso del Estado, un ejercicio que detectó deficiencias en la previsión de recursos para aplicar las leyes, la participación ciudadana y la transparencia sobre el bono de gestoría.
El análisis revisó el trabajo del Poder Legislativo entre el 3 de febrero y el 27 de mayo de 2026, a partir de información pública del propio Congreso, incluida la Gaceta Legislativa, los informes de Oficialía Mayor y los portales de transparencia.
La organización evaluó al Congreso como institución, sin asignar una calificación general ni comparar de manera individual a legisladores o bancadas. El instrumento se construyó con la participación de 17 especialistas y quedó integrado por 16 indicadores, agrupados en los ejes Normativo, Representación, Contrapeso y Transparencia.
Deficiencias en dictámenes y agenda legislativa
En el eje Normativo fueron revisados 56 dictámenes aprobados por el pleno. Todos incluyeron fundamento legal e identificaron a las autoridades responsables de aplicar las disposiciones; además, 55 explicaron el problema público que buscaban atender.
Las mayores áreas de oportunidad aparecieron en la previsión presupuestal y la perspectiva de género. Solo ocho dictámenes contemplaron recursos para su aplicación, equivalentes al 14.3% del total. De los 46 casos en los que correspondía incluir un análisis de género, únicamente 12 cumplieron con ese criterio.
El reporte también encontró que 42 dictámenes explicaron la relación entre el problema, la solución planteada y las razones del cambio. Asimismo, 32 incorporaron un análisis de impacto social, de Política pública o presupuestal, aunque este último aspecto fue considerado una buena práctica de mejora regulatoria y no una obligación para los congresos locales.
En conjunto, solo tres de los 56 dictámenes cumplieron los siete criterios normativos establecidos por la evaluación.
La participación ciudadana documentada se limitó a un dictamen, relacionado con dos mesas de trabajo sobre Educación. Por otra parte, el Congreso aprobó 10 de los 24 temas incluidos en la agenda legislativa prioritaria que había definido para ese periodo, alrededor del 42%.
Reformas federales pendientes y opacidad en gestoría
Dentro del eje de Contrapeso, Cómo Vamos, Nuevo León identificó 28 reformas constitucionales federales que debían armonizarse con la legislación local. Al momento de la revisión, 15 ya habían sido incorporadas y 13 permanecían pendientes.
Otros aspectos, como la aprobación del presupuesto, las comparecencias de funcionarios, la glosa del informe de gobierno y los nombramientos, no fueron evaluados porque no se discutieron durante el periodo analizado. La organización informó que los retomará en su siguiente revisión.
En materia de transparencia, el análisis se concentró en el bono de gestoría, un recurso mensual adicional al salario de las diputaciones destinado a la atención de peticiones ciudadanas y a las oficinas de enlace. El último monto publicado, correspondiente a 2025, fue de 133 mil pesos mensuales por legislador.
El Congreso cumplió con publicar los montos entregados, sus destinatarios y el mes correspondiente. Sin embargo, la evaluación registró un cumplimiento de 0% en el desglose del uso de esos recursos, pues no encontró información pública sobre las actividades, conceptos financiados ni comprobantes de ninguna bancada o legislador.
Recomendaciones y seguimiento
Cómo Vamos, Nuevo León recomendó a la Oficialía Mayor entregar sus informes dentro del plazo legal e incluir los dictámenes y las mesas de trabajo considerados en sus registros.
Para mejorar la rendición de cuentas, propuso unificar la información disponible en los distintos portales e informes, publicar los conceptos, justificaciones y comprobantes del bono de gestoría, proteger los datos personales y reportar el reintegro de recursos no utilizados o no comprobados.
También planteó fortalecer la revisión de las comisiones de Igualdad de Género y de Presupuesto antes de la votación de los dictámenes, activar mecanismos de participación ciudadana y atender las reformas federales que todavía no se incorporan a las leyes de Nuevo León.
Los resultados fueron discutidos en un panel con Perla Villarreal, presidenta del Congreso local, y los analistas políticos Lourdes López y Fernando Dworak. Villarreal reconoció que existen áreas de oportunidad y coincidió en que medir el desempeño permite identificar aspectos susceptibles de mejora.
La organización realizará dos evaluaciones al año, una por cada periodo legislativo, con el objetivo de documentar avances y dar seguimiento a los compromisos que se establezcan. El Congreso, por sus atribuciones para aprobar leyes, definir ingresos y gasto público, revisar cuentas y ejercer contrapesos frente a otros poderes, toma decisiones que impactan a más de cinco millones de personas en Nuevo León.
El diagnóstico se presenta en un contexto de baja identificación y aprobación ciudadana: la Encuesta Así Vamos 2025 señala que ocho de cada 10 personas mayores de 18 años desconocen quién es su diputado local, mientras que 36.9% aprueba la labor del Congreso. Además, 64.1% considera que las diputaciones priorizan intereses partidistas, propios o del gobernador al elaborar leyes, por encima de los de la población.
